西班牙瓦伦西亚大区：人民党与沃克斯党为五分之四的人免除超过6200万欧元财富税

免征额现已达到200万欧元

这项新规定涉及在瓦伦西亚自治区申报超过100万欧元资产的人，但报告所采用的应税财富计算中不包括其主要住宅和公司。该修正案将财富税最低免征额从100万欧元提高至200万欧元。实际上，瓦伦西亚自治区财政事务部的2023年数据显示，在提交财富税申报表的人中，84%将不再缴纳这项税款。

这项调整对自治区的影响并不局限于那些被免除该税的人。仍负有纳税义务的纳税人也可以从应税基数中扣除新增的200万欧元，从而降低应缴税额。报道所确认的即时预算影响是，瓦伦西亚自治区政府收入将进一步减少2800万欧元。

议会环境是这项变化的核心：

人民党—沃克斯党政府执政后的第二次大幅上调

200万欧元的门槛，是人民党和沃克斯党开始治理瓦伦西亚自治区以来一系列财富税减免措施的最新一步。卡洛斯·马松离任前数月曾与沃克斯党达成协议，将免征额从50万欧元提高至100万欧元。瓦伦西亚自治区财政事务部随后估算，这将使自治区财政支出近6200万欧元；此前的调整意味着约一半的财富税缴纳者不再缴税。

现任主席胡安弗兰·佩雷斯·略尔卡如今在沃克斯党的再次支持下，跟进推出了这次新的上调。因此，此前的减免与当前的修正案是同一政策方向下的不同阶段。此前一篇关于人民党—沃克斯党首次削减财富税的报道描述了最初的调整如何影响数千名高财富纳税人。

这一过程可以概括为三个阶段：

• 报道所述的第一次人民党—沃克斯党上调之前，免征额为50万欧元。
• 此前的改革将免征额提高至100万欧元，预计对公共收入造成近6200万欧元的影响。
• 最新修正案将最低免征额提高至200万欧元，并使收入进一步减少2800万欧元，同时降低继续缴税者的应税基数。

消息源将这一系列政治举措描述为对巨额财富实行广泛减税。报道还称，在本届议会任期内，瓦伦西亚自治区政府强调，继承税和赠与税措施据称已为纳税人节省超过6.3亿欧元，同时还为收入超过10万欧元的人降低了个人所得税。

2023年申报揭示了怎样的税基

报告中最详细的数据来自瓦伦西亚自治区财政事务部的2023年数据。这些数据显示，共有27,711份财富税申报表，其中1,156份无需缴税。这些数字还说明，在低于新的200万欧元免征额的各个财富区间中，税收负担是如何分布的：

低于200万欧元的三个区间在2023年产生了不同水平的集体缴税：

报告指出，处于50万至100万欧元区间的13,307人合计缴纳了1030万欧元，平均每人约775欧元。处于100万至150万欧元区间的7,132名申报者合计缴纳了2570万欧元，而处于150万至200万欧元区间的3,001人缴纳了2640万欧元。按照新的门槛，最后一个区间的人将不再缴纳该税。

哪些资产已经不计入计算

200万欧元的免征额并非孤立存在。财富税框架本身已经排除或豁免了若干类资产，这意味着用于计算该税的评估金额，并不是一个人所拥有全部财产的简单总和。报告列出了以下类别：

• 主要住宅，每位申报者最高可免税€300,000。
• 已认可的艺术品或历史资产。
• 与商业或专业活动相关的资产。
• 被视为家族企业的公司股权。

报告还将受这项政策影响的巨额财富界定为：在不计入住宅或公司的情况下，申报财富超过100万欧元的人。在解读受益人数时，这一区分十分重要：84%这一数字指的是按照瓦伦西亚税制及其现有排除项申报财富税的人，而不是泛泛意义上所有总资产可能超过200万欧元的人。

因此，实际影响并不只是将某一群体从纳税名单中移除。应税财富高于新门槛的人继续享受更大额度的扣除，而低于门槛的人则完全不再缴税。

改革背后的行政文件由瓦伦西亚自治区财政部门保存：

政治争议围绕优先事项和公共收入展开

这项改革引发了瓦伦西亚社会党的直接回应。该党发言人何塞·穆尼奥斯表示，这项政策表明人民党和沃克斯党将富裕纳税人的利益视为首要重点。他认为，自2023年以来的税收措施偏向最高收入群体和巨额财富持有者，而公共医疗、公共教育和社会保障服务却在恶化。

这些减税措施侵蚀机会平等，破坏社会凝聚力。

何塞·穆尼奥斯，社会党发言人，据《埃尔迪阿里奥.es》报道

穆尼奥斯将这些减税措施描述为针对最富裕居民的隐性税收特赦，并批评这项政策只让一小部分人口受益。他称受影响群体占瓦伦西亚人口的0.5%，并将其与其余99.5%的人口作对比，提到了候诊名单、较高的师生比、临时校舍以及社会福利削减。

他还指出了受减税影响人群的申报财富合计，报告将其金额定为245亿欧元，同时强调一些其他资产并不计入该税。他的观点是，应将收入损失与自治区政府在医疗、教育和社会服务方面的责任一并评估。

这些言论代表了反对党对该措施的政治判断。具体的财政事实则更为有限：新的免征额与自治区收入额外减少2800万欧元相关，而此前将免征额从50万欧元提高至100万欧元，则对应着近6200万欧元的预计成本。

即时财政影响明确，但更广泛的结果仍存争议

报道区分了这项改革涉及的不同阶段金额。此前将免征额提高至100万欧元，预计影响近6200万欧元。此次提高至200万欧元的最新举措又将直接减少2800万欧元收入，并降低仍负有纳税义务的纳税人的应税基数。这些数字共同解释了为什么这项改革被呈现为财富税收入的又一次大幅削减。

这些数字还说明，政治争议之所以集中于分配问题，而不是每名纳税人具体缴纳多少税，是有原因的。在报告涉及的最低区间内，13,307名申报者合计缴纳了1030万欧元，即每人约775欧元。报告认为，这对他们财富状况的影响非常小；相比之下，较高区间的纳税人合计缴纳得更多，而且如今受到新免征额的影响方式也不同。

对瓦伦西亚自治区政府而言，这项调整是更广泛减税计划的一部分。对反对党而言，同一计划则意味着放弃本可用于支持公共服务的收入。现有数据确定了减免的规模以及受影响的申报者人数，但无法解决双方之间的政治分歧。