Валенсийское сообщество Испании: PP и Vox освобождают от налога на богатство четырех из пяти декларантов, более чем на €62 млн

Теперь необлагаемый минимум достигает €2 млн

Новое правило касается людей, которые декларируют активы на сумму более €1 млн в Валенсийском сообществе; при этом основное жильё и компании не учитываются при определении налогооблагаемого состояния, о котором говорится в отчёте. Поправка повышает минимальный необлагаемый минимум налога на богатство с €1 млн до €2 млн. На практике данные Департамента финансов за 2023 год показывают, что 84% людей, подавших декларацию по налогу на богатство, больше не будут его платить.

Региональные последствия не ограничиваются теми, кто полностью освобождается от налога. Налогоплательщики, которые сохраняют обязанность платить, также смогут вычесть дополнительные €2 млн из налогооблагаемой базы, уменьшив свои платежи. Непосредственный бюджетный эффект, указанный в публикации, — дальнейшее сокращение доходов правительства Валенсии на €28 млн.

Парламентский контекст имеет ключевое значение для этой перемены:

Второе существенное повышение при правительстве PP и Vox

Порог в €2 млн — последний шаг в последовательном снижении налога на богатство с тех пор, как Народная партия и Vox начали управлять Валенсийским сообществом. За несколько месяцев до ухода с должности Карлос Масон договорился с Vox повысить необлагаемый минимум с €500,000 до €1 млн. После этого Департамент финансов оценил стоимость этой меры для региональной казны почти в €62 млн, а в результате предыдущего изменения около половины плательщиков налога на богатство перестали его платить.

Нынешний президент Хуанфран Перес Льорка теперь продолжил эту политику новым повышением, вновь при поддержке Vox. Поэтому прежнее снижение и нынешняя поправка представляют собой отдельные этапы одного и того же политического курса. В предыдущем материале о первом снижении налога на богатство при PP и Vox рассказывалось о том, как первоначальное изменение затронуло тысячи состоятельных налогоплательщиков.

Эту последовательность можно представить в виде трёх этапов:

• До первого повышения при PP и Vox, описанного в публикации, необлагаемый минимум составлял €500,000.
• Предыдущая реформа повысила его до €1 млн; предполагаемое влияние на государственные доходы составило почти €62 млн.
• Последняя поправка повышает минимальный необлагаемый размер до €2 млн и сокращает доходы ещё на €28 млн, одновременно уменьшая налогооблагаемую базу для тех, кто продолжает платить налог.

Источник описывает общий политический курс как широкое снижение налогов для крупных состояний. Также сообщается, что правительство Валенсии заявило об экономии более €630 млн благодаря мерам в сфере налога на наследство и дарение за время легислатуры, а также о снижении подоходного налога для людей с доходом более €100,000.

Что декларации за 2023 год показывают о налоговой базе

Наиболее подробные доступные в отчёте цифры взяты из данных Департамента финансов за 2023 год. Они показывают 27,711 деклараций по налогу на богатство, включая 1,156 деклараций без начисленного платежа. Эти цифры также показывают, как налоговая нагрузка распределялась между диапазонами, которые теперь подпадают под новый необлагаемый минимум €2 млн:

Три диапазона ниже €2 млн дали в 2023 году разные уровни совокупных платежей:

В отчёте отмечается, что 13,307 человек в диапазоне от €500,000 до €1 млн заплатили в общей сложности €10.3 млн, то есть в среднем около €775 на человека. 7,132 декларанта с состоянием от €1 млн до €1.5 млн совокупно заплатили €25.7 млн, тогда как 3,001 человек в диапазоне от €1.5 млн до €2 млн заплатили €26.4 млн. При новом пороге последний из этих диапазонов больше не будет платить налог.

Какие активы уже не учитываются при расчёте

Необлагаемый минимум в €2 млн не действует изолированно. Законодательство о налоге на богатство уже исключает или освобождает от налога несколько категорий активов, поэтому облагаемая налогом сумма не является простым показателем всего, чем владеет человек. В отчёте названы следующие категории:

• Основное жильё, освобождённое от налога в пределах €300,000 для каждого декларанта.
• Признанные произведения искусства или исторические ценности.
• Активы, связанные с предпринимательской или профессиональной деятельностью.
• Доли в компаниях, считающихся семейными предприятиями.

В отчёте также определяются крупные состояния, которых касается эта политика, как состояния людей, декларирующих более €1 млн без учёта жилья и компаний. Это различие важно при подсчёте числа получателей льготы: показатель 84% относится к декларантам по налогу на богатство в рамках валенсийской системы и действующих исключений, а не ко всем людям, чьи совокупные активы в неформальном смысле могут превышать €2 млн.

Таким образом, практический эффект шире, чем простое исключение одной группы из реестра. Люди с налогооблагаемым состоянием выше нового порога продолжают пользоваться увеличенным вычетом, а те, чьё состояние ниже порога, полностью перестают платить налог.

Административные документы, лежащие в основе реформы, находятся у финансовых органов Валенсии:

Политический спор касается приоритетов и государственных доходов

Реформа вызвала прямую реакцию валенсийских социалистов. Хосе Муньос, представитель партии, заявил, что эта политика показывает: Народная партия и Vox считают интересы состоятельных налогоплательщиков своим главным приоритетом. По его словам, налоговые меры с 2023 года благоприятствовали людям с самыми высокими доходами и крупными состояниями, в то время как государственное здравоохранение, государственное образование и системы социальной защиты приходили в упадок.

Эти налоговые сокращения подрывают равенство возможностей и разрушают социальную сплочённость.

Хосе Муньос, представитель Социалистической партии, по сообщению elDiario.es

Муньос назвал эти сокращения скрытой налоговой амнистией для самых богатых жителей и раскритиковал тот факт, что политика приносит пользу небольшой доле населения. Он оценил долю затронутой группы в 0.5% жителей Валенсии и противопоставил её оставшимся 99.5%, упомянув очереди на получение медицинской помощи, высокое соотношение числа учеников и учителей, временные школьные здания и сокращение социальных пособий.

Он также указал на совокупное декларированное состояние людей, которых затрагивает снижение налога: согласно отчёту, оно составляет €24.5 млрд. При этом Муньос подчеркнул, что некоторые другие активы не учитываются для целей налогообложения. По его мнению, потерю доходов следует оценивать вместе с ответственностью Женералитета за здравоохранение, образование и социальные услуги.

Эти комментарии отражают политическую оценку меры со стороны оппозиции. Конкретные бюджетные факты уже: новый необлагаемый минимум связан с дополнительным сокращением региональных доходов на €28 млн, а предыдущее повышение порога с €500,000 до €1 млн сопровождалось оценочной стоимостью почти €62 млн.

Непосредственный бюджетный эффект очевиден, но более широкие последствия остаются предметом спора

В публикации различаются последовательно вводившиеся суммы. Предыдущее повышение необлагаемого минимума до €1 млн имело предполагаемый эффект почти в €62 млн. Последний шаг — до €2 млн — означает ещё €28 млн прямого сокращения доходов и уменьшает налогооблагаемую базу для налогоплательщиков, которые сохраняют обязанность платить. В совокупности эти цифры объясняют, почему реформа представляется ещё одним существенным сокращением поступлений от налога на богатство.

Цифры также показывают, почему политический спор сосредоточен на распределении, а не на размере налога для каждого отдельного налогоплательщика. В самом низком из указанных диапазонов 13,307 декларантов заплатили в общей сложности €10.3 млн, то есть примерно по €775 каждый. В отчёте влияние на их состояния характеризуется как очень небольшое, тогда как более высокие диапазоны в совокупности внесли больше и теперь по-разному затронуты новым необлагаемым минимумом.

Для правительства Валенсии это изменение является частью более широкой программы налоговых сокращений. Для оппозиции та же программа означает решение отказаться от доходов, которые могли бы поддерживать государственные услуги. Имеющиеся цифры показывают масштаб списания и число затронутых декларантов, но не разрешают этот политический спор.