Regio Valencia: PP en Vox schelden vier op de vijf ruim €62 miljoen aan vermogensbelasting kwijt

De vrijstelling bereikt nu €2 miljoen

De nieuwe regel betreft mensen die in de Valenciaanse Gemeenschap meer dan €1 miljoen aan vermogen aangeven, waarbij hun hoofdwoning en ondernemingen buiten de in het rapport gebruikte omschrijving van belastbaar vermogen blijven. Het amendement verhoogt de minimale vrijstelling voor de vermogensbelasting van €1 miljoen naar €2 miljoen. In de praktijk blijkt uit de gegevens van het departement Financiën over 2023 dat 84% van de mensen die aangifte deden voor de vermogensbelasting de heffing niet langer zal betalen.

De regionale impact blijft niet beperkt tot degenen die uit de belasting vallen. Belastingplichtigen die belastingplichtig blijven, kunnen de extra €2 miljoen eveneens van hun belastbare grondslag aftrekken, waardoor hun aanslag lager wordt. Het onmiddellijke begrotingseffect dat in de berichtgeving wordt genoemd, is een verdere daling van de inkomsten van de Valenciaanse regering met €28 miljoen.

De parlementaire context staat centraal bij deze wijziging:

Een tweede forse verhoging onder de regering van PP en Vox

De drempel van €2 miljoen is de nieuwste stap in een reeks verlagingen van de vermogensbelasting sinds de Volkspartij en Vox de Valenciaanse Gemeenschap zijn gaan besturen. Maanden voordat hij zijn ambt neerlegde, kwam Carlos Mazón met Vox overeen om de vrijstelling te verhogen van €500,000 naar €1 miljoen. Het departement Financiën schatte de kosten voor de regionale schatkist vervolgens op bijna €62 miljoen. Door de eerdere wijziging stopte ongeveer de helft van de betalers van vermogensbelasting met betalen.

De huidige president, Juanfran Pérez Llorca, heeft die maatregel nu gevolgd met de nieuwe verhoging, opnieuw met steun van Vox. De eerdere verlaging en het huidige amendement zijn daarom afzonderlijke fasen binnen dezelfde beleidsrichting. Een eerder verslag over de eerste verlaging van de vermogensbelasting door PP en Vox beschreef hoe de eerste wijziging duizenden belastingplichtigen met grote vermogens trof.

De opeenvolging kan in drie fasen worden samengevat:

• De vrijstelling bedroeg €500,000 voordat de eerste verhoging door PP en Vox uit de berichtgeving plaatsvond.
• De eerdere hervorming verhoogde de vrijstelling naar €1 miljoen en had naar schatting een effect van bijna €62 miljoen op de overheidsinkomsten.
• Het nieuwste amendement verhoogt het minimumbedrag van de vrijstelling naar €2 miljoen en voegt daar een verdere verlaging van €28 miljoen aan toe, terwijl het ook de belastbare grondslag verlaagt voor degenen die belasting blijven betalen.

De bron beschrijft de gezamenlijke politieke koers als een brede verlaging van de belasting voor grote vermogens. Ook meldt de bron dat de Valenciaanse regering tijdens de zittingsperiode heeft gewezen op meer dan €630 miljoen aan beweerde besparingen door maatregelen rond de erf- en schenkbelasting, naast verlagingen van de inkomstenbelasting voor mensen die meer dan €100,000 verdienen.

Wat de aangiften over 2023 onthullen over de belastinggrondslag

De meest gedetailleerde cijfers in het rapport zijn afkomstig van de gegevens van het departement Financiën over 2023. Daaruit blijken 27,711 aangiften voor de vermogensbelasting, waaronder 1,156 aangiften zonder betaling. De cijfers laten ook zien hoe de belastingdruk was verdeeld over de vermogensklassen die onder de nieuwe vrijstelling van €2 miljoen vallen:

De drie vermogensklassen onder €2 miljoen leverden in 2023 verschillende niveaus van gezamenlijke betalingen op:

Het rapport merkt op dat de 13,307 mensen in de klasse van €500,000 tot €1 miljoen samen €10.3 miljoen betaalden, gemiddeld ongeveer €775 per persoon. De 7,132 aangevers met een vermogen tussen €1 miljoen en €1.5 miljoen betaalden gezamenlijk €25.7 miljoen, terwijl de 3,001 mensen in de klasse van €1.5 miljoen tot €2 miljoen €26.4 miljoen betaalden. Onder de nieuwe drempel zal de laatste van deze klassen de belasting niet langer betalen.

Welke vermogensbestanddelen al buiten de berekening vallen

De vrijstelling van €2 miljoen staat niet op zichzelf. Het kader voor de vermogensbelasting sluit verschillende categorieën vermogensbestanddelen al uit of stelt ze vrij. Daardoor is het bedrag waarover de belasting wordt berekend geen eenvoudige maatstaf voor alles wat iemand bezit. Het rapport noemt de volgende categorieën:

• De hoofdwoning, vrijgesteld tot €300,000 voor iedere aangever.
• Erkende artistieke of historische bezittingen.
• Vermogensbestanddelen die verband houden met bedrijfs- of beroepsactiviteiten.
• Aandelenbelangen in ondernemingen die als familiebedrijven worden aangemerkt.

Het rapport definieert de grote vermogens waarop het beleid betrekking heeft ook als mensen die meer dan €1 miljoen aan vermogen aangeven, zonder de woning of ondernemingen mee te tellen. Dat onderscheid is van belang bij het lezen van het aantal begunstigden: het cijfer van 84% verwijst naar aangevers voor de vermogensbelasting binnen het Valenciaanse stelsel en de bestaande uitsluitingen daarvan, niet naar iedere persoon van wie het totale vermogen in informele zin meer dan €2 miljoen zou kunnen bedragen.

Het praktische effect is daarom breder dan alleen het schrappen van één groep uit het register. Mensen met een belastbaar vermogen boven de nieuwe drempel blijven profiteren van de grotere aftrek, terwijl degenen die daaronder blijven helemaal buiten de betalingsplicht vallen.

De administratieve documenten achter de hervorming berusten bij de Valenciaanse financiële autoriteiten:

Het politieke geschil gaat over prioriteiten en overheidsinkomsten

De hervorming heeft een directe reactie uitgelokt van de Valenciaanse socialisten. José Muñoz, de woordvoerder van de partij, zei dat het beleid liet zien dat de Volkspartij en Vox de belangen van welvarende belastingplichtigen als hun hoogste prioriteit beschouwden. Volgens hem hadden belastingmaatregelen sinds 2023 de hoogste inkomens en grootste vermogens bevoordeeld, terwijl de volksgezondheid, het openbaar onderwijs en de diensten voor sociale bescherming achteruitgingen.

Deze belastingverlagingen tasten de gelijkheid van kansen aan en vernietigen de sociale cohesie.

José Muñoz, socialistische woordvoerder, zoals gemeld door elDiario.es

Muñoz omschreef de verlagingen als een verborgen fiscale amnestie voor de rijkste inwoners en bekritiseerde het feit dat het beleid een klein deel van de bevolking bevoordeelt. Hij schatte de getroffen groep op 0,5% van de Valencianen en stelde die tegenover de resterende 99,5%, waarbij hij verwees naar wachtlijsten, hoge leerling-leraarratio’s, tijdelijke schoolgebouwen en verlagingen van sociale uitkeringen.

Ook wees hij op het gezamenlijke aangegeven vermogen van de mensen die door de verlaging worden getroffen. Volgens het rapport bedraagt dat €24.5 miljard, waarbij Muñoz benadrukte dat sommige andere vermogensbestanddelen niet meetellen voor de belasting. Zijn argument is dat het inkomstenverlies moet worden beoordeeld naast de verantwoordelijkheid van de Generalitat voor gezondheidszorg, onderwijs en sociale diensten.

Die opmerkingen vormen de politieke beoordeling van de maatregel door de oppositie. De concrete fiscale feiten zijn beperkter: de nieuwe vrijstelling houdt verband met een extra daling van de regionale inkomsten met €28 miljoen, terwijl de eerdere verhoging van €500,000 naar €1 miljoen gepaard ging met geschatte kosten van bijna €62 miljoen.

Het onmiddellijke fiscale effect is duidelijk, terwijl de bredere uitkomst omstreden blijft

De berichtgeving maakt onderscheid tussen de opeenvolgende bedragen die een rol spelen. De eerdere verhoging naar een vrijstelling van €1 miljoen had naar schatting een effect van bijna €62 miljoen. De nieuwste stap naar €2 miljoen zorgt voor nog eens €28 miljoen aan directe inkomstenderving en verlaagt de belastbare grondslag voor belastingplichtigen die belastingplichtig blijven. Samen verklaren deze cijfers waarom de hervorming wordt gepresenteerd als opnieuw een aanzienlijke verlaging van de opbrengsten uit de vermogensbelasting.

De cijfers laten ook zien waarom het politieke geschil draait om de verdeling en niet om de omvang van de belasting voor iedere afzonderlijke belastingplichtige. In de laagste gerapporteerde klasse betaalden 13,307 aangevers gezamenlijk €10.3 miljoen, oftewel ongeveer €775 per persoon. Het rapport typeert het effect op hun vermogens als zeer klein, terwijl de hogere klassen gezamenlijk meer bijdroegen en nu anders door de nieuwe vrijstelling worden geraakt.

Voor de Valenciaanse regering maakt de wijziging deel uit van een breder programma van belastingverlagingen. Voor de oppositie staat hetzelfde programma voor een besluit om inkomsten op te geven die openbare diensten zouden kunnen ondersteunen. De beschikbare cijfers maken de omvang van de kwijtschelding en het aantal getroffen aangevers duidelijk, maar beslechten het politieke meningsverschil niet.