Spanyolország Valenciai Közössége: a PP és a Vox több mint 62 millió euró vagyonadót enged el ötből négy embernek

A mentességi határ most eléri a 2 millió eurót

Az új szabály azokra vonatkozik, akik több mint €1 millió vagyont vallanak be a Valenciai Közösségben, miközben a jelentésben használt, adóköteles vagyon meghatározásából kizárják a fő lakóingatlant és a cégeket. A módosítás €1 millióról €2 millióra emeli a vagyonadó alóli minimális mentességi határt. A pénzügyi tárca 2023-as adatai szerint ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy a vagyonadó-bevallást benyújtók 84%-a többé nem fizeti meg az adót.

A regionális hatás nem korlátozódik azokra, akik kikerülnek az adó hatálya alól. Az adófizetésre továbbra is kötelezett adózók szintén levonhatják majd a további €2 milliót az adóalapjukból, így csökken az adójuk. A beszámolóban azonosított azonnali költségvetési hatás a Valenciai Kormány bevételének további €28 millióval való csökkenése.

A parlamenti környezet központi jelentőségű a változás szempontjából:

A PP–Vox-kormány újabb jelentős emelése

A €2 milliós küszöb a vagyonadó-csökkentések sorozatának legújabb lépése azóta, hogy a Néppárt és a Vox kormányozni kezdte a Valenciai Közösséget. Carlos Mazón néhány hónappal a hivatalából való távozása előtt megállapodott a Voxszal arról, hogy a mentességi határt €500,000-ről €1 millióra emelik. A pénzügyi tárca ezt követően csaknem €62 millióra becsülte a regionális kincstár költségét, a korábbi változás pedig azt jelentette, hogy a vagyonadó-fizetők mintegy fele felhagyott az adófizetéssel.

A jelenlegi elnök, Juanfran Pérez Llorca most ezt az intézkedést követte az újabb emeléssel, ismét a Vox támogatásával. A korábbi csökkentés és a jelenlegi módosítás ezért ugyanazon politikai irányvonal különálló szakaszai. Az első PP–Vox-féle vagyonadó-csökkentés korábbi ismertetése bemutatta, hogyan érintette a kezdeti változás a nagy vagyonú adózók ezreit.

A folyamat három szakaszban foglalható össze:

• A mentességi határ €500,000 volt az első, a beszámolóban ismertetett PP–Vox-emelés előtt.
• A korábbi reform €1 millióra emelte ezt az összeget, és csaknem €62 millióra becsült hatást gyakorolt a közbevételekre.
• A legutóbbi módosítás €2 millióra emeli a minimális adómentes összeget, további €28 millióval csökkenti a bevételt, és közben az adófizetést folytatók adóalapját is mérsékli.

A forrás a közös politikai irányt a nagy vagyonok adóztatásának széles körű csökkentéseként írja le. Arról is beszámol, hogy a Valenciai Kormány a törvényhozási ciklus során az örökösödési és ajándékozási adó intézkedéseiből származó, több mint €630 millióra rúgó állítólagos megtakarítást emelte ki, a €100,000-nál többet keresők személyi jövedelemadójának csökkentése mellett.

Mit árulnak el a 2023-as bevallások az adóalapról?

A jelentésben elérhető legrészletesebb adatok a pénzügyi tárca 2023-as kimutatásából származnak. Ezek 27,711 vagyonadó-bevallást mutatnak, köztük 1,156 olyat, amely után nem történt befizetés. Az adatok azt is szemléltetik, hogyan oszlott meg az adóteher az új, €2 milliós mentességi határ alá eső sávok között:

A €2 millió alatti három sáv 2023-ban eltérő mértékű együttes befizetést eredményezett:

A jelentés szerint a €500,000 és €1 millió közötti sávban szereplő 13,307 ember összesen €10.3 milliót fizetett be, ami személyenként átlagosan mintegy €775. Az €1 millió és €1.5 millió közötti 7,132 bevalló együttesen €25.7 milliót fizetett, míg az €1.5 millió és €2 millió közötti sáv 3,001 szereplője €26.4 milliót. Az új küszöb alapján e sávok közül az utolsó már nem fizeti majd az adót.

Mely vagyonelemek nem számítanak már most sem az adóalapba?

A €2 milliós mentesség nem önmagában működik. A vagyonadó rendszere már eleve kizár vagy mentesít bizonyos vagyonelem-kategóriákat, vagyis az adó alapjául szolgáló összeg nem egyszerűen azt mutatja, hogy egy személynek összesen mekkora vagyona van. A jelentés a következő kategóriákat azonosítja:

• A fő lakóingatlan, bevallónként legfeljebb €300,000 értékig adómentesen.
• Elismert művészeti vagy történelmi értékek.
• Üzleti vagy szakmai tevékenységhez kapcsolódó vagyonelemek.
• Családi vállalkozásként kezelt cégekben fennálló részesedések.

A jelentés a politika által érintett nagy vagyonokat olyan személyként is meghatározza, aki a lakóingatlan és a cégek figyelmen kívül hagyásával több mint €1 millió vagyont vall be. Ez a különbségtétel fontos a kedvezményezettek számának értelmezésekor: a 84%-os arány a valenciai rendszer és annak meglévő kizárásai alá tartozó vagyonadó-bevallókra vonatkozik, nem pedig minden olyan személyre, akinek teljes vagyona informális értelemben meghaladhatja a €2 milliót.

A gyakorlati hatás ezért szélesebb annál, mint hogy egyetlen csoport egyszerűen lekerül a nyilvántartásból. Az új küszöb feletti adóköteles vagyonnal rendelkezők továbbra is részesülnek a nagyobb levonás előnyeiből, míg az ez alatti vagyonnal rendelkezők teljesen kikerülnek az adófizetésből.

A reform alapjául szolgáló adminisztratív dokumentumokat a valenciai pénzügyi hatóságok kezelik:

A politikai vita a prioritásokról és a közbevételekről szól

A reformra közvetlenül reagáltak a valenciai szocialisták. José Muñoz, a párt szóvivője azt mondta, hogy a politika azt mutatja: a Néppárt és a Vox a vagyonos adózók érdekeit tekinti elsődlegesnek. Érvelése szerint a 2023 óta elfogadott adóintézkedések a legmagasabb jövedelmeknek és vagyonoknak kedveztek, miközben a közegészségügy, a közoktatás és a szociális védelmi szolgáltatások romlottak.

Ezek az adócsökkentések erodálják az esélyegyenlőséget és rombolják a társadalmi kohéziót.

José Muñoz, a szocialisták szóvivője, az elDiario.es beszámolója szerint

Muñoz a csökkentéseket a leggazdagabb lakosok rejtett adóamnesztiájának nevezte, és bírálta, hogy a politika a népesség kis részének kedvez. Az érintett csoportot a valenciaiak 0.5%-ára tette, és szembeállította a fennmaradó 99.5%-kal, várólistákra, magas tanuló–tanár arányokra, ideiglenes iskolaépületekre és a szociális juttatások csökkentésére hivatkozva.

Arra is rámutatott, hogy a csökkentés által érintett emberek együttesen bevallott vagyona a jelentés szerint €24.5 milliárd, miközben hangsúlyozta, hogy bizonyos egyéb vagyonelemek nem számítanak bele az adóba. Érvelése szerint a bevételkiesést a Generalitat egészségügyi, oktatási és szociális szolgáltatásokkal kapcsolatos felelősségével együtt kell értékelni.

Ezek a megjegyzések az ellenzék politikai értékelését jelentik az intézkedésről. A konkrét költségvetési tények szűkebbek: az új mentesség a regionális bevétel további €28 millióval való csökkenéséhez kapcsolódik, a korábbi, €500,000-ről €1 millióra történő emeléshez pedig csaknem €62 millióra becsült költség társult.

A közvetlen költségvetési hatás egyértelmű, a tágabb eredmény azonban továbbra is vitatott

A beszámoló különbséget tesz az egymást követő intézkedésekhez kapcsolódó összegek között. A €1 milliós mentességre történő korábbi emelés várható hatását csaknem €62 millióra becsülték. A legutóbbi, €2 millióra történő emelés további €28 millióval csökkenti közvetlenül a bevételt, és mérsékli az adófizetésre továbbra is kötelezettek adóalapját. Ezek az összegek együtt magyarázzák, miért mutatják be a reformot a vagyonadóból származó bevételek újabb jelentős csökkentéseként.

Az adatok azt is megmutatják, miért az elosztásra, nem pedig az egyes adózók adójának nagyságára összpontosul a politikai vita. A jelentésben szereplő legalacsonyabb sáv 13,307 bevallója együttesen €10.3 milliót, vagyis fejenként nagyjából €775-t fizetett. A jelentés szerint a vagyonukra gyakorolt hatás nagyon csekély, miközben a magasabb sávok együttesen többet fizettek, és az új mentesség most eltérően érinti őket.

A Valenciai Kormány számára a változás egy szélesebb adócsökkentési program része. Az ellenzék számára ugyanez a program azt a döntést jelenti, hogy lemondanak olyan bevételről, amely a közszolgáltatásokat támogathatná. A rendelkezésre álló adatok rögzítik az elengedés nagyságrendjét és az érintett bevallók számát, de nem oldják fel ezt a politikai nézeteltérést.