Região de Valência, na Espanha: PP e Vox abrem mão de mais de €62 milhões em imposto sobre patrimônio para quatro em cada cinco

Agora a isenção chega a €2 milhões

A nova regra diz respeito às pessoas que declaram mais de €1 milhão em patrimônio na Comunidade Valenciana, excluindo a residência principal e as empresas da descrição do patrimônio tributável usada no relatório. A emenda eleva a isenção mínima do imposto sobre o patrimônio de €1 milhão para €2 milhões. Na prática, os dados de 2023 da Conselleria de Finanças indicam que 84% das pessoas que apresentaram declaração do imposto sobre o patrimônio deixarão de pagar o tributo.

O impacto regional não se limita às pessoas retiradas da cobrança. Os contribuintes que continuarem sujeitos ao imposto também poderão deduzir os €2 milhões adicionais de sua base tributável, reduzindo seus pagamentos. O efeito orçamentário imediato identificado na reportagem é uma redução adicional de €28 milhões na receita do Governo Valenciano.

O contexto parlamentar é central para a mudança:

Um segundo grande aumento sob o governo do PP e do Vox

O limite de €2 milhões é a etapa mais recente de uma sequência de reduções do imposto sobre o patrimônio desde que o Partido Popular e o Vox começaram a governar a Comunidade Valenciana. Meses antes de deixar o cargo, Carlos Mazón acertou com o Vox a elevação da isenção de €500,000 para €1 milhão. A Conselleria de Finanças estimou então o custo para os cofres regionais em quase €62 milhões, e a mudança anterior fez com que cerca de metade dos contribuintes do imposto sobre o patrimônio deixasse de pagar.

O atual presidente, Juanfran Pérez Llorca, agora deu continuidade a essa medida com o novo aumento, novamente com o apoio do Vox. A redução anterior e a emenda atual são, portanto, etapas separadas na mesma orientação política. Um relato anterior sobre a primeira redução do imposto sobre o patrimônio promovida por PP e Vox descreveu como a mudança inicial afetou milhares de contribuintes de alto patrimônio.

A sequência pode ser resumida em três etapas:

• A isenção era de €500,000 antes do primeiro aumento de PP e Vox descrito na reportagem.
• A reforma anterior elevou o valor para €1 milhão e teve um impacto estimado de quase €62 milhões na receita pública.
• A última emenda eleva o valor mínimo isento para €2 milhões e acrescenta uma redução adicional de €28 milhões, além de diminuir a base tributável das pessoas que continuam pagando.

A fonte descreve a orientação política conjunta como uma ampla redução da tributação sobre grandes fortunas. Também informa que o Governo Valenciano destacou mais de €630 milhões em economias alegadas com medidas relativas aos impostos sobre heranças e doações durante a legislatura, além de reduções do imposto de renda para pessoas que ganham mais de €100,000.

O que as declarações de 2023 revelam sobre a base tributária

Os números mais detalhados disponíveis no relatório vêm dos dados de 2023 da Conselleria de Finanças. Eles mostram 27,711 declarações do imposto sobre o patrimônio, incluindo 1,156 sem pagamento. Os números também ilustram como a carga tributária foi distribuída entre as faixas que ficam abaixo da nova isenção de €2 milhões:

As três faixas abaixo de €2 milhões geraram níveis diferentes de pagamento coletivo em 2023:

O relatório observa que as 13,307 pessoas na faixa de €500,000 a €1 milhão pagaram €10.3 milhões entre si, uma média de cerca de €775 por pessoa. Os 7,132 declarantes entre €1 milhão e €1.5 milhão pagaram coletivamente €25.7 milhões, enquanto as 3,001 pessoas na faixa de €1.5 milhão a €2 milhões pagaram €26.4 milhões. Com o novo limite, a última dessas faixas deixará de pagar o imposto.

Quais ativos já estão fora do cálculo

A isenção de €2 milhões não funciona isoladamente. A estrutura do imposto sobre o patrimônio já exclui ou isenta várias categorias de ativos, o que significa que o valor considerado para o imposto não é uma medida simples de tudo o que uma pessoa possui. O relatório identifica as seguintes categorias:

• A residência principal, isenta até €300,000 para cada declarante.
• Ativos artísticos ou históricos reconhecidos.
• Ativos vinculados a atividades empresariais ou profissionais.
• Participações em empresas tratadas como negócios familiares.

O relatório também define as grandes fortunas afetadas pela política como pessoas que declaram mais de €1 milhão em patrimônio sem contabilizar a residência nem as empresas. Essa distinção é importante ao analisar o número de beneficiários: o índice de 84% se refere aos declarantes do imposto sobre o patrimônio no sistema valenciano e às exclusões já existentes, e não a todas as pessoas cujos ativos totais possam ultrapassar €2 milhões em sentido informal.

O efeito prático é, portanto, mais amplo do que simplesmente retirar um grupo do cadastro. As pessoas com patrimônio tributável acima do novo limite continuam se beneficiando da dedução maior, enquanto aquelas abaixo dele deixam de pagar completamente.

Os documentos administrativos por trás da reforma estão sob a guarda das autoridades financeiras valencianas:

A disputa política é sobre prioridades e receita pública

A reforma provocou uma resposta direta dos socialistas valencianos. José Muñoz, porta-voz do partido, afirmou que a política mostrava que o Partido Popular e o Vox consideravam os interesses dos contribuintes ricos sua principal prioridade. Ele argumentou que as medidas tributárias adotadas desde 2023 favoreceram as rendas e fortunas mais elevadas enquanto a saúde pública, a educação pública e os serviços de proteção social se deterioravam.

Esses cortes de impostos corroem a igualdade de oportunidades e destroem a coesão social.

José Muñoz, porta-voz socialista, segundo reportagem do elDiario.es

Muñoz descreveu as reduções como uma anistia fiscal disfarçada para os moradores mais ricos e criticou o fato de a política beneficiar uma pequena parcela da população. Ele estimou o grupo afetado em 0.5% dos valencianos e o contrapôs aos 99.5% restantes, mencionando listas de espera, altas proporções de alunos por professor, prédios escolares provisórios e reduções nos benefícios sociais.

Ele também apontou o patrimônio declarado combinado das pessoas afetadas pela redução, que o relatório calcula em €24.5 bilhões, ressaltando, ao mesmo tempo, que alguns outros ativos não entram no cálculo do imposto. Seu argumento é que a perda de receita deve ser avaliada junto com a responsabilidade da Generalitat pela saúde, educação e pelos serviços sociais.

Esses comentários representam a avaliação política da oposição sobre a medida. Os fatos fiscais concretos são mais restritos: a nova isenção está vinculada a uma redução adicional de €28 milhões na receita regional, e o aumento anterior de €500,000 para €1 milhão foi associado a um custo estimado de quase €62 milhões.

O efeito fiscal imediato é claro, enquanto o resultado mais amplo continua em disputa

A reportagem distingue entre os valores sucessivos envolvidos. O aumento anterior da isenção para €1 milhão teve um impacto estimado de quase €62 milhões. A medida mais recente, que eleva o limite para €2 milhões, acrescenta outra redução direta de €28 milhões na receita e diminui a base tributável dos contribuintes que continuam sujeitos ao imposto. Juntos, esses números explicam por que a reforma está sendo apresentada como mais uma redução substancial na arrecadação do imposto sobre o patrimônio.

Os números também mostram por que a disputa política se concentra na distribuição, e não no tamanho do imposto para cada contribuinte individual. Na faixa mais baixa registrada, 13,307 declarantes pagaram coletivamente €10.3 milhões, ou cerca de €775 cada. O relatório caracteriza como muito pequeno o efeito sobre seus patrimônios, enquanto as faixas mais altas contribuíram mais coletivamente e agora são afetadas de maneira diferente pela nova isenção.

Para o Governo Valenciano, a mudança faz parte de um programa mais amplo de reduções tributárias. Para a oposição, o mesmo programa representa a decisão de abrir mão de uma receita que poderia financiar serviços públicos. Os números disponíveis estabelecem a dimensão da renúncia e o número de declarantes afetados, mas não resolvem essa divergência política.